退伍不褪色,转业不转志。2002年,在部队服役16年的营职干部宫能武,转业回到故乡工作,他脱掉的是军装,脱不掉的是军人雷厉风行的作风和对事业的强烈执着。在维护社会和谐稳定的第一线,他以永不懈怠的精神情况和一往无前的奋斗姿态,干出了别样的精彩。7年多来,他接待来访群众2263人次,主持或参与调解各类矛盾纠纷656起,调解成功649起,调解率100%,成功率98%。他像一颗紧紧铆在人民调解事业上的铆钉,把自己融入事业、对工作精益求精,以高度负责的精神,“调”出了和谐风景。
走上司法行政岗位后,宫能武把岗位当战场,干一行,爱一行,专一行。因表现突出,2013年9月组织上任命他为宣城市高新区司法所所长,自此与人民调解结下了不解之缘。不过,一开始从事人民调解工作,宫能武深感自己所掌握的知识远远不能够满足化解矛盾纠纷的需求。困难面前要有“挤”和“钻”的“闯劲”。面对本领恐慌,他意识到只有不断“充电”练好内功,才能胜任岗位工作职责,多年军旅生涯养成的倔强性格让他暗下决心,给自己定下了规矩:无论工作多忙,身体多累,每天都要坚持一个小时的业务学习。
看起来不难,做起来却并不是特别容易。有时候下班回家已是疲惫不堪,再处理一些家庭事务,已经到了深夜。可宫能武难能可贵的是,7年来他雷打不动坚持了下来。白天工作时,笔记本不离手,遇到自己不懂的便随手记录下来;晚上家人沉沉睡去时,他打开一盏夜灯,坐在书桌旁认真阅读,寻求答案。很快,一个又一个笔记本里记满了他的思考。宫能武先后系统学习了与人民调解工作相关的法律和法规、心理学、人民调解基本理论等基础知识,撰写了近10多万字的学习笔记。“调解过程中切忌漫不经心,在聆听当事人讲话时身体语言很讲究,眼神要柔和,直视对方,坐着时不要跷二郎腿。”这番朴素的总结正是宫能武将所学运用到实践后的心得。
学海无涯唯勤是岸。通过个人的努力,宫能武从一名调解工作的“门外汉”成长为行家里手。近年来,他多次受邀赴各地交流人民调解工作经验,省内外先后有17批次同行慕名前来他的所里“取经”。
宫能武所在的经济开发区是非公有制企业的聚集地。当地纠纷呈现出“五多”特点,即工伤纠纷多、经济纠纷多、突发性事件多、件多、信访积案多。为了把矛盾化解在基层,问题消灭在萌芽,宫能武依然保持部队的工作习惯,24小时手机开机待命。
2016年7月6号,河北省新河县人杨某由武汉某劳务派遣公司派遣人员孙某临时雇佣到高新区某建筑施工工地从事机械安装工作过程中突发疾病,送医院抢救无效死亡。杨某死亡后雇佣他的孙某吓跑了,电话长期处在无法接通状态,只有劳务公司的业务经理甘某和建设方人员在场。家属方最初提出的赔偿金额是100多万,调解人员通过多次和家属沟通无果。在得知他们村书记说话有权威时,宫能武邀请村书记到安徽来参与调解,在和村书记进行几轮沟通后,家属方接受调解人员的意见:是追究意外死亡责任、视同工伤责任或雇主责任只能选择一项。现在雇佣者孙某跑了,我们能不能变通一下,由武汉劳务公司对家属进行资助的方式,先行得到一部分赔偿资金,等回原籍后,在当地向孙海龙主张雇主责任。我们的意见得到的杨书记的首肯,他向家属表示回家后的一切事务由他来出面协调。于是我们的主攻方向就放在劳务公司,家属提出的要求:劳务公司的数额不能低于60万,又经过和家属几轮沟通,书记代表家属表态不能低于50万,作为调解人员和建设方都被家属的通情达理深深感动,明确说除这50万外,由劳务公司另行保障5万元的丧葬费用,劳务公司也愉快的接受了调解结果。
2018年4月23日,辖区一家商贸公司的职工杨某,在工作场所休息期间,突发心脑血管疾病,虽经抢救还是没有挽回生命。事后,杨某家属提出了一个很高的赔偿数字,遭到企业拒绝。死者的遗体尚在殡仪馆,如若走正常的工伤认定程序,可能时间跨度比较大,对死者家属的情感造成二次伤害。“要尽快让亡者入土为安,一刻钟也不能耽搁。”宫能武介入后,首先向企业负责人说明,按照有关规定法律规定,应当按照工伤案件处理。然后,向杨某家属解释赔偿的标准,寻求双方利益诉求的平衡点。宫能武入情入理的分析,促进了双方达成一致意见。上午9点介入调解,下午2点签署协议,宫能武仅用了5个小时就平息了一起棘手的工亡案件。2018年11月,在处理另外一起工亡纠纷时,因死者丈夫的丧妻之痛一时难以平复,面对前来调解的宫能武,说出的话很刺耳,导致调解陷入了僵局。宫能武没有生气,在获悉死者丈夫比自己年长后,很自然地对死者丈夫喊了一声“大哥”。正处于情绪敏感期的当事人一瞬间就哭了,他对宫能武说:“政府干部能这样看得起我们老百姓,还叫我大哥,就冲这一点我就相信你们。”一声充满人情味的称呼,让纠纷迎刃而解。
这些年,宫能武成功化解了一大批复杂的重大群体性矛盾和信访积案。针对上述五类纠纷,他开出了“对症药方”。背对背调解:第一次调解最好背对背,因为面对面调解,双方当事人容易情绪激动,有可能发生冲突,造成场面失控,将他们分开调解,可以缓和气氛,找准切入点。分层次介入:调解人员分层次逐级介入,始终掌控调解的主动权。把选择权交给当事人:不搞大包大揽,在厘清法律关系的基础上,明确解决矛盾的底线,精准把握时机,从法律和情感两个层面引导双方当事人在利益平衡点提出诉求,有利于矛盾化解。
“没有一份对人民群众的真情厚爱,就不能成为一名称职的人民调解员”,这是宫能武的座右铭。这些年,宫能武始终保持对每位来访者做到“四个一”,即一声问候、一杯热水、一张笑脸、一腔热情,他还摸索出了“真心、爱心、耐心、细心”的“四心”调解准则,在他春风化雨般的调解下,一起起剑拔弩张的矛盾纠纷化为“风平浪静”,一次次“群情激昂”的件最后“销声匿迹”。
因工作表现突出,宫能武得到省市司法行政部门及区委、区政府的充分肯定和群众的高度赞扬,先后被省司法厅授予“深化三项重点工作实战大练兵先进个人”,被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。不过,能轻松的获得这些荣誉,也少不了其家人的支持与理解。2018年7月,宫能武的妻子生病,需要到医院检查,可当时宫能武正在处理一起工亡纠纷,已经到了关键节点,如果这时中断,日后二次调解的难度就会增大。无奈之下,宫能武只好让女儿陪同妻子到医院检查。2019年4月,妻子要到南京的医院动手术,又赶上一起信访纠纷正在处理,宫能武和妻子商量,推迟一段时间再去。从治疗的角度来说,手术当然是越早进行效果越好。曾经是军嫂的妻子知道丈夫的事都是大事,看着左右为难的丈夫,没有吵闹,还是答应了下来。直到5月份,宫能武才抽出时间陪妻子去南京做了手术,好在现在已经基本康复了。
如今,宫能武已经年近花甲,但热情不退,执着亦然。他说,群众满意就是他最大的快乐,社会和谐就是他此生不懈的追求。
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