国家作业人员不知道特定联系人收受或讨取贿赂时，其不具有纳贿成心，不构成纳贿罪，而特定联系人则涉嫌使用影响力纳贿罪。

  2005年11月，李某与被告人郑某建立C公司，李某为该公司董事长，郑某任该公司总经理。

  2010年9月至2010年12月，被告人郑某担任A公司（国有）管委会主任。

  2010年10月中旬，为A公司供给无烟煤的B公司担任人丁某曾找郑某恳求付出A公司欠B公司的货款，但郑某未做清晰答复，为处理欠款问题，丁某将装有5万元的烟酒袋放在郑某办公室。

  2010年10月下旬，郑某托付李某交还丁某送其的5万元现金，该款交还后，李某与丁某结识。

  2010年11月16日、11月30日，丁某分两次向李某所持银行卡中汇入200万元，请托李某协助处理A公司拖欠B公司的无烟煤款等事项。

  2011年3月，B公司在对公司账目核对时发现A公司并未付出所欠煤款，后丁某到李某公司要求李某交还200万元。

  一审法院以为，因未到达B公司的预期意图，丁某为要回200万元，被告人郑某在李某与丁某之间和谐退款事宜，从被告人郑某的一系列的客观体现，足以印证李某收受200万元贿赂的现实，且相关依据可印证被告人郑某片面上对李某收受别人金钱是明知的，客观上体现为在任职的期间内积极为B公司获取不正当利益。

  终究一审法院确定，被告人郑某身为国家作业人员，在担任A公司管委会主任期间，使用职务之便为B公司在关闭运行时付出前史欠款、煤价上涨、热卡扣吨缺少、超计划冬储煤方面获取不正当利益，并与特定联系人李某一起收受B公司丁某200万元贿赂，数额特别巨大，遂判定被告人郑某犯纳贿罪，判处有期徒刑十三年。

  丁某证言称其与李某结识后，其以为李某能找郑某处理A公司欠其公司的货款，便先后分两次将200万元活动经费打入李某账户，但此事并未奉告郑某；直至2011年新年后到李某公司要款，其时郑某也在李某办公室，其便将李某收取B公司200万元的状况奉告郑某。

  刘某证言称，2012年4、5月份由丁某约郑某在其所运营的宾馆套房中商谈此事时，其曾出头让郑某交还200万元，但郑某称200万元又没打到他的账户上，他不知道。

  郑某供述称，在2011年新年后至5月之间丁某给其打来电话时，自己才知道李某收取200万元作为帮助处理A公司欠B公司货款的好处费的状况。

  李某供述称，丁某给其打200万元的作业，就其与丁某两个人知道，郑某关于其收取200万元的现实并不知情，收取的200万一半用于购买房产，另一半借给C公司，并未将该款给郑某。

  归纳本案依据，证人丁某、刘某的证言及郑某、李某的供述均没办法证明郑某在其担任管委主任期间知晓李某收取B公司200万元的现实，亦无依据证明李某系经郑某授意收取B公司200万元或二人有一起施行纳贿的通谋成心。

  郑某在担任A公司管委会主任期间并未为B公司获取利益，所展开的事务作业程序合理合法，不存在违规状况，一审确定的郑某付出前史欠款、煤价上涨、热卡扣吨缺少、超计划冬储煤四个方面为B公司获取利益的依据均不现实。

  郑某两次决议由A公司付出B公司总计425万余元货款的批阅签字时刻分别是2010年10月14日、10月28日。

  B公司于2010年11月4日请求进步无烟煤的供货价格，该请求于同年11月5日由A公司办公会议评论，会议研讨原则同意无烟煤提价请求，郑某签批履行无烟煤提价50元／吨的时刻为2010年11月11日。

  而在案依据证明，丁某先后分两次向李某银行卡中打款200万元的时刻分别为2010年11月16日、11月30日，因而上述两个方面所列现实发生时刻均在丁某第一次给李某打款之前，且无依据证明在此两方面郑某、李某与B公司有先处理请托事项，后收纳贿赂的约好。

  B公司请求无烟煤热卡扣除先交A公司供给部检查，逐级上报，契合企业批阅程序。

  A公司冬储煤扩展储量并未超出管委会自主权力，在卷依据不能证明李某与郑某之间存有为B公司无烟煤热卡扣除及超支冬储煤投机的通谋，且进步供煤单价、热卡扣吨、扩展冬储煤量等行为与B公司请托事项并无客观联络。

  （三）本案不契合司法解释关于特定联系人与国家作业人员一起施行收受资产的规则

  依据司法解释规则，特定联系人与国家作业人员一起施行收受资产的行为，有三种体现方式：（1）国家作业人员不直接收取资产而是指示请托人将资产交给其指定的特定联系人；（2）特定联系人收受资产后奉告国家作业人员，由国家作业人员为请托人获取利益；（3）国家作业人员与特定联系人共谋后，由特定联系人直接收受资产。

  综上所述，郑某虽对偿付B公司煤款、进步供煤单价、热卡扣吨等事项施行签字批阅，但无依据证明李某和郑某有互为通谋为B公司获取利益的片面成心，也无依据证明李某在承受请托事项及钱款后有奉告被告人郑某的客观行为，亦无依据证明郑某在担任A公司管委会主任期间授意李某收取200万元由其为B公司处理请托事项。从该罪的违法构成来看，缺少违法的意思联络，原公诉机关的指控罪名不能建立，被告人郑某的行为不构成纳贿罪。

  二审法院以为，一审确定被告人郑某构成纳贿罪的现实不清，依据缺少，遂终究判定被告人郑某无罪。

  第385条【纳贿罪】国家作业人员使用职务上的便当，讨取别人资产的，或许不合法收受别人资产，为别人获取利益的，是纳贿罪。

  国家作业人员在经济往来中，违背国家规则，收受各种名义的回扣、手续费，归个人一切的，以纳贿论处。

  最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于处理纳贿刑事案子适用法令若干问题的定见》的告诉（2007年7月8日发布）

  国家作业人员使用职务上的便当为请托人获取利益，授意请托人以本定见所列方式，将有关资产给予特定联系人的，以纳贿论处。

  特定联系人与国家作业人员通谋，一起施行前款行为的，对特定联系人以纳贿罪的共犯论处。特定联系人以外的其别人与国家作业人员通谋，由国家作业人员使用职务上的便当为请托人获取利益，收受请托人资产后两边一起占有的，以纳贿罪的共犯论处。

  本定见所称“特定联系人”，是指与国家作业人员有近亲属、情妇（夫）以及其他一起利益联系的人。

  最高人民法院关于印发《全国法院审理经济违法案子作业座谈会纪要》的告诉（2003年11月13日发布）

  依据刑法关于一起违法的规则，非国家作业人员与国家作业人员勾通，伙同纳贿的，应当以纳贿罪的共犯追查刑事责任。非国家作业人员是否构成纳贿罪共犯，取决于两边有无一起纳贿的成心和行为。国家作业人员的近亲属向国家作业人员代为传达请托事项，收受请托人资产并奉告该国家作业人员，或许国家作业人员明知其近亲属收受了别人资产，仍依照近亲属的要求使用职权为别人获取利益的，对该国家作业人员应确定为纳贿罪，其近亲属以纳贿罪共犯论处。近亲属以外的其别人与国家作业人员通谋，由国家作业人员使用职务上的便当为请托人获取利益，收受请托人资产后两边一起占有的，构成纳贿罪共犯。国家作业人员使用职务上的便当为别人获取利益，并指定别人将资产送给其别人，构成违法的，应以纳贿罪科罪处分。

  北京胡瑞律师，北京市闻名律所刑事辩解律师，长时间深耕刑事辩解与署理、民刑穿插范畴，为多家公司能够供给法令危险防控服务，全国办案。曾成功处理河北某市人大常委、企业家涉案数十亿涉黑案等具有严重社会影响的疑问杂乱案子。作为“法令之光”“瑞光诉讼”渠道创办者，已宣布数十万字刑事范畴研讨成果，并为很多法令咨询者成功处理法令难题。胡律师擅长在详细个案中对症下药，以认真担任、专业详尽的作业作风深受托付人的认可和好评。

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